sobota, 11 stycznia 2014

Zmiany w polskiej ustawie o cudzoziemcach

Ten blog docelowo dotyczy prawa i biznesu w Turcji, jednakże w związku z podpisaniem w ostatnich dniach przez prezydenta RP nowej ustawy o cudzoziemcach i w związku z licznymi zapytaniami w tym temacie postanowiłam przedstawić najważniejsze zmiany, które wejdą w życie z dniem 1 maja 2014 r.

Zaproszenia dla cudzoziemców

Ustawodawca w tym zakresie w moim przekonaniu wprowadził utrudnienia w stosunku do tego, co jest teraz ponieważ:

  • możliwa będzie odmowa wydania zaproszenia, w sytuacji kiedy okoliczności sprawy wskazują, że cel wjazdu na terytorium RP jest inny niż deklarowany, np. jeśli urząd uzna, że cudzoziemiec zamierza przyjechać w celu podjęcia pracy, a nie w celach turystycznych, odmówi wydania zaproszenia
  • zróżnicowane wysokości środków finansowych zaprasząjącego od miejsca zakwaterowania, długości pobytu oraz możliwości majątkowych zapraszającego.

Zezwolenia na pobyt czasowy

  • zmiana nazwy z zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
  • wydawane maksymalnie na okres 3 lat- a więc przedłużenie z maksymalnego okresu 2 lat
  • możliwość złożenia wniosku o wydanie zezwolenia przez cały okres legalnego pobytu, a nie na 45 dni przed zakończeniem zezwolenia/wizy- jest to ułatwienie istotne zwłaszcza dla osób, które dostaną wizę na krótszy niż 45 dni okres
  • najważniejsza wg mnie zmiana to taka, że cudzoziemiec będzie miał możliwość złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia JEDYNIE w przypadku zgodnego z prawem pobytu na terytorium RP- oznacza to, że nie będzie możliwości tzw. "legalizacji" nielegalnie przebywających na terytorium RP cudzoziemców, którzy poprzez zawarcie związku małżeńskiego mogą pod rządzami obowiązującej ustawy ubiegać się o udzielenie im zezwolenia
  • kolejna istotna zmiana to taka, że w związku z koniecznością złożenia odcisków palców wniosek o udzielenie będzie można złożyć jedynie osobiście- w tym momencie można tego dokonać poprzez pełnomocnika
  • w przypadku ustania przyczyny w związku z którą zostało wydane zezwolenie, cudzoziemiec będzie zobowiązany powiadomić organ administracji- odpowiedniego wojewodę pod sankcją nieudzielenia mu kolejnego zezwolenia na pobyt
  • ułatwienie natomiast zostanie wprowadzone w przedmiocie braku obowiązku przedstawiania tytułu prawnego do lokalu- będzie wystarczyć wskazanie miejsca zamieszkania
Ogromnym ułatwnieniem jest natomiast połączenie w jednej procedurze ubiegania się o zezwolenia na pobyt czasowy i zezwolenie na pracę. W związku z tym, że organom administracji zdarza się przekraczać kodeksowo wskazane terminy na załatwienie sprawy (wg kodeksu postępowania administracyjnego- natychmiast, miesiąć bądź 2 miesiące), powodowało to często komplikacje w czasie składania wniosku o udzielenie zezwolenia na pracę i na zamieszkanie na czas oznaczony.
 
W jednej procedurze będzie można się również ubiegać o zezwolenie na pobyt w związku z prowadzoną działalnościa gospodarczą.
 
Ułatwnieniem dla studiujących cudzoziemców jest wydłużenie zezwolenia na pobyt z 1 roku na 1 rok i 3 miesiące, natomiast dla studentów starszych lat będzie to zezwolenia na 2 lata. Jednakże, uczelnie będą zobowiązane informować wojewodów o skreśleniu cudzoziemców z listy studentów, a wojewoda przy udzielaniu zezwolenia będzie miał prawo rozważyć zadowalający poziom postępów studenta w nauce.Ponadto, absolwenci polskich uczelni będą mogli uzyskać roczne zezwolenie na pobyt w celu poszukiwania pracy.
 
W związku z licznymi przypadkami zawierania małżeństw z obywatelami polskimi w celu obejścia ustawy, wprowadzono każdorazowy obowiązek, aby wojewoda (ale już nie Straż Graniczna) badał, czy małżeństwo nie zostało zawarte w celu obejścia prawa.
 

Zezwolenie na pobyt stały

  • będzie mógł się o niego ubiegać cudzoziemiec pozostający 3 lata w związku małżeńskim oraz przebywający 3 lata legalnie na terytorium RP- wydłużenie o rok obowiązku pobytu na terytorium RP
  • obowiązek osobistego składania wniosku do wojewody w związku z koniecznością złożenia odcisków palców
  • cudzoziemcom, którzy uzyskali zezwolenie na pobyt stały ze względu na związek małżeński z obywatelem polski, a rozwiodą się w przeciągu 3 lat od uzyskania zezwolenia, będzie mogło być ono cofnięte
  • udokumentowana znajomość języka polskiego

Większa kontrola oraz możliwość zobowiązania cudzoziemca do powrotu, jeśli cel pobytu na terytorium RP jest inny niż deklarowany

Są to najważniejsze moim zdaniem zmiany, naprawdę rewolucyjne, biorąc pod uwagę, że ustawa o cudzoziemcach została znowelizowana 2 lata temu, a poprzednia wersja obowiązywała przez długie lata.